Поломались, И хватит

Процесс…
Кампания по перелицензированию ломозаготовительных компаний, как, собственно, и предполагалось, спровоцировала переформатирование и укрупнение рынка. Основанием для пересмотра разрешений на сбор старых железяк стали последние изменения в Закон "О металлоломе" (от 24.03.07 г.). В частности, они предусматривают ужесточение лицензионных условий: для выдачи новой или переоформления старой лицензии (выдает Министерство промышленной политики сроком на пять лет) операторам необходимо владеть целым арсеналом оборудования (ломоперерабатывающим, весовым, грузоподъемным), а также обеспечивать пожарную, взрывную и радиационную безопасность на собственном (или арендованном) специально оборудованном участке. По мнению экспертов, общие затраты на закупку полного комплекта оборудования достигают $500 тыс. По сути, для большинства мелких и многих средних операторов это неподъемная сумма, тогда как игрокам крупным, приобретшим в свое время еще советские площадки для переработки лома ("вторметы"), часто нет надобности раскошеливаться на новое оборудование, поскольку многие эти "вторметы" оснащены "лицензионной" техникой.
Таким образом, процесс перелицензирования превратился в селекционный отбор, результаты которого весьма показательны. "Еще в начале 2008 г. на рынке было зарегистрировано около 1600 ломозаготовителей, сейчас их количество сократилось примерно до 1000. Думаю, что за три года участников станет меньше еще на 30-35%", — говорит Владимир Бублей, гендиректор ЗАО "Керамет" (г.Донецк; входит в структуру корпорации "ИСД"; заготовка лома; с 1990 г.; чистая прибыль за 2007 г. — 4,384 млн грн.).
При этом отбор происходит слишком однобоко. Вполне логично в период концентрации рынка было бы ожидать массовых поглощений мелких ломовиков крупными, слияний мелких и средних фирм в относительно крупные объединения (в складчину и оборудование купить легче). Тем не менее ничего подобного почти нигде не происходит. Крупные компании ожидают, что "мелочь" и так отсеется и "вымрет", а середняки и кое-кто из амбициозной "мелочи" проходят перелицензирование традиционным путем: подделывают документы, подтверждающие наличие необходимого оборудования, приобщая к этим липовым бумажкам портреты заокеанских вождей.

Доходит даже до того, что десятки компаний просто копируют документы на одну и ту же технику, а местные власти, занимающиеся перевыдачей разрешений, просто подмахивают подписи всем соискателям. А специалистов, разбирающихся и в оборудовании, и в самом металлоломном бизнесе, часто к заседаниям региональных лицензионных комиссий не допускают. "Анализ лицензионной комиссии при Минпромполитики показал, что ответственно работа ведется в Донецкой, Одесской, Полтавской, Запорожской областях, формально подошли к этому делу в Винницкой, Харьковской, Житомирской областях, что вносит неопределенность в деятельность субъектов предпринимательства", — констатирует Николай Тарапуров, генеральный директор Ассоциации вторичных металлов ("УАВтормет"; г.Киев; с 1999 г.; объединяет 125 компаний), в ходе первой международной конференции "Украинский рынок металлолома — 2008", проходившей 26-27 июня в г.Одессе (организаторы: ГИАЦ "Держзовнішінформ", компания "Универсал Сервис Украина", "УАВтормет" и ДП "Вторметсплав").

Сами же крупные игроки лже-лицензиатов пока не отслеживают, но обещают, что, как только завершится процесс переоформления разрешений, они своими силами будут вычислять "нарушителей". И когда на рынке останутся в основном технически оснащенные ломкомпании, процесс концентрации вступит в завершающую стадию: крупные компании начнут поглощение меньших, но уже технически оборудованных (что гораздо вкуснее) фирм.

Все на экспорт…

Пока же самым актуальным для всех допущенных к рынку компаний остается вопрос возврата инвестиций в перелицензирование (ведь так или иначе тратились все: одни на модернизацию, другие — на стимулирование чиновников). И недавнее вхождение Украины в ВТО позволяет находить больше вариантов решения этого вопроса.

Теперь не только экспортная пошлина на лом уменьшена с EUR30 до EUR25 за 1 т (через шесть лет она опустится до EUR10), но и Минпромполитики не может искусственно ограничивать вывоз лома.

"Согласно условиям законодательства ВТО, — говорит Виталий Кудринский, начальник отдела сотрудничества с международными организациями и ВТО Министерства промышленной политики, — со стороны Украины запрещены любые действия, направленные на ограничение или сдерживание экспорта методом тарифного или нетарифного регулирования." Александр Шейко, аналитик ГИАЦ "Держзовнішінформ", объясняет: "До вступления Украины в ВТО экспорт лома осуществлялся только с учетом внутренних поставок и рассчитывался по балансовому методу: согласовывались объемы экспортных квот в зависимости от объемов внутренних поставок в соотношении примерно 4:1 (на экспорт можно было отгрузить вчетверо меньше лома, чем на отечественные предприятия. — Авт.). Соблюдение подобного балансового метода и контролировала комиссия при Минпромполитики".

Пока эта схема формально еще действует, и комиссия при Минпромполитики, выдающая украинским компаниям разрешения на экспорт лома (собирается по мере накопления заявок на экспорт), может не удовлетворить часть заявок на вывоз лома, хотя бы придравшись к оформлению документов. По мнению экспертов рынка, это не только сдерживает вывоз лома, но и в рамках ВТО считается скрытым субсидированием украинской металлургии, что, в свою очередь, может потянуть цепь специальных расследований.
Но пока экспортные дела решаются мирно. По словам г-на Кудринского, "на последнем заседании комиссии (в июне. — Авт.) было зарегистрировано рекордное количество заявок на экспорт лома: около 60 контрактов в суммарном объеме на 1,5 млн т. Пока комиссия удовлетворила заявки на вывоз лома в объеме 740 тыс.т". Это не считая уже вывезенных за пять месяцев 2008 г. 287 тыс.т лома. Для сравнения: за весь 2007 г. было экспортировано 688,3 тыс.т лома. Интерес украинских ломовиков к миру более чем обоснован: внешние цены на лом сегодня в 1,5-2 раза выше внутренних (хотя и те, и другие не стоят на месте). В течение І квартала 2008 г. внутренние закупочные цены выросли с $288 до $366 за 1 т (в апреле наблюдалась стабилизация), а к концу мая лом стоил уже $400 за 1 т. Цена же лома, экспортируемого из стран СНГ, за пять месяцев 2008 г. увеличилась с $400 до $630 за 1 т (FOB). Правда, ломовики рассчитывают на изменение ценовой политики со стороны отечественных металлургов, намекая, что и сами готовы стимулировать их к повышению закупочных цен. "Сегодня для ломовиков открылась возможность как поставлять лом на экспорт, так и придержать его на складе как депозит до лучших времен, пока металлурги не захотят покупать его по рыночной цене. Инвестируя в оборудование и улучшая качество переработки лома, мы не можем продавать его по "вчерашней" цене. Думаю, что до конца года 1 т лома будет стоить в Украине $500-550, а в 2009 г. ее цена повысится до $650-700", — уверяет г-н Бублей.

Металлурги пока сдержанно оценивают оптимизм ломовиков. "Если бы все ограничивалось растущей ценой лома, — сетует Сергей Магера, руководитель пресс-службы ММК им.Ильича. — То, что сейчас происходит в Украине и в мировой экономике — просто шокирует: такого роста цен на все за последнее десятилетие не наблюдалось. В любом случае нашу возможность выдерживать рост стоимости на тот или иной вид сырья будут определять цены на металлопродукцию".

www.business.ua